中醫藥學是中華民族的瑰寶，是我國各族人民在長期生產生活和同疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學，為中華民族繁衍昌盛作出了卓越貢獻，對世界文明進步產生了積極影響。

中華民族偉大復興的中國夢正引領中華文化的繁榮發展，帶動中醫藥與中華文化同步振興，隨著健康觀念變化和醫學目標的調整，中醫藥已越來越顯示出獨具的特色優勢和旺盛的生命力，振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機。

2016年12月25日，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國中醫藥法》，該法將于2017年7月1日正式施行。這是我國第一部全面、系統體現中醫藥特點和規律的基本性法律，是中醫藥事業發展史上重要里程碑！

現就市民關心的問題詳細作出如下解答。

1.《中醫藥法》立法背景是什么？

答：新中國成立后，特別是改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥工作，中醫藥事業得到顯著發展。但是，隨著經濟社會快速發展，中醫藥事業面臨一些新的問題和挑戰，為了在法律制度上解決這些問題，將黨和國家的中醫藥方針政策上升為國家意志，進一步繼承和弘揚中醫藥，發揮中醫藥維護中華民族繁衍昌盛的重要作用，《中醫藥法》應運而生。

2.制定《中醫藥法》的重大意義是什么？

答：《中醫藥法》加大了對中醫藥事業的扶持力度，堅持扶持與規范并重，將有利于繼承和弘揚中醫藥，促進中醫藥事業健康發展；有利于依法保障和促進中醫藥事業，促進健康中國建設；對促進中醫藥的國際傳播和應用，提升中華文化軟實力具有重要意義。

3. 《中醫藥法》的主要特點和主要框架是什么？

答：《中醫藥法》共9章63條，以“保護、扶持、發展”中醫藥為原則，遵循中醫藥發展規律，著眼繼承和弘揚中醫藥，堅持規范與扶持并重，強調政府對中醫藥事業發展的責任。主要內容包括總則、中醫藥服務、中藥保護與發展，中醫藥人才培養，中醫藥科學研究，中醫藥傳承與文化傳播，保障措施、法律責任和附則等內容。

4. 國家發展中醫藥的方針是什么？

答：《中醫藥法》規定，發展中醫藥事業應堅持3個基本方針，一是遵循中醫藥發展規律；二是堅持繼承和創新相結合；三是促進中西醫結合。

5.國家發展中醫藥的重點領域有哪些？

答：《中醫藥法》規定，國家發展中醫藥突出4個重點：一是加強中醫藥服務體系建設，支持社會力量投資中醫藥事業，為公民獲得中醫藥服務提供保障；二是發展中醫藥教育，建立完善的中醫藥教育體系；三是支持中醫藥科學研究和技術開發，提高科技創新能力；四是支持中醫藥對外交流與合作，推動中醫藥走向世界。

6.國家發展中醫藥服務的主要政策有哪些？

答：一是應將中醫醫療機構建設納入醫療機構設置規劃，扶持有中醫藥特色的醫療機構發展；二是健全中醫藥服務體系建設，支持社會力量舉辦中醫醫療機構；三是提供中醫藥服務的人員應依法取得相應資格，并在注冊范圍內行醫；四是發展中醫藥預防、保健服務，發揮中醫藥在突發公共衛生和疾病控制中的作用；五是發布中醫醫療廣告實行審批制。

7.中醫藥服務體系包括哪些？

答：中醫藥服務體系主要包括各級各類中醫醫療機構，綜合醫院、婦幼保健機構中醫藥科室；設置中醫藥科室的?？漆t院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院，以及可以提供中醫藥服務的社區衛生服務站和村衛生室。

8. 舉辦中醫診所需要什么手續？

答：申請舉辦中醫診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地區縣級衛生行政主管部門備案后即可開展執業活動。

9. 盲人可以在醫療機構從事醫療按摩服務嗎？

答：可以。盲人按照《盲人醫療按摩管理辦法》等國家有關規定取得盲人醫療按摩人員資格的人員，可以以個人開業的方式或者在醫療機構內提供醫療按摩服務。

10. 怎樣獲得中醫醫師資格？

答：主要有兩種方式。 一是具有中等專業學校醫學專業以上學歷人員通過國家統一組織的中醫醫師資格考試取得中醫醫師資格；二是以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格。

11. 中醫醫師執業有什么規定？

答：一是通過中醫醫師資格考試取得醫師資格的，經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、職業類別、執業范圍執業。二是通過實踐技能和效果考核合格取得醫師資格的，按照考核內容，即一定的專長，進行執業注冊，并在注冊的執業范圍內開展執業活動。

12.國家保護與發展中藥的主要政策有哪些？

答：一是加強中藥材生產流通全過程質量監管，保障中藥材質量安全；二是注重保護中藥飲片傳統炮制技術和工藝；三是鼓勵和支持中藥新藥的研制和生產；四是鼓勵和支持配制、使用中藥制劑。 

13. 鄉村醫生能否自種、自采中藥材？

答：可以?！吨嗅t藥法》規定：具備中藥材知識和識別能力的鄉村醫生可以種植、采收、使用不需特殊加工炮制、不屬于國家特殊管理的植物中草藥，但只限于其所在的村醫療機構（如村衛生室）內部使用；不得上市流通，不得加工中藥制劑。對有毒副反應的中草藥，應嚴格掌握其用法用量，并熟悉其中毒的預防和救治，確保農村居民用藥安全。

14. 古代經典名方申請藥品批號一定要做臨床試驗嗎？

答：不一定?！吨嗅t藥法》規定：生產符合國家規定條件的來源于古代經典名方的中藥復方制劑，在申請藥品批準文號時，可以僅提供非臨床安全性研究材料?！吨嗅t藥法》的規定簡化了生產此類中藥復方制劑的審批程序，將促使古代經典名方發揚光大，造福公眾。

15. 醫院自制中藥制劑合法嗎？

答：合法。中藥制劑是醫療機構根據長期臨床使用有效、安全的固定處方配制的制劑，具有療效確切、用藥相對安全、使用方便、費用相對低廉的特點。國家鼓勵醫療機構根據本醫療機構臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應用傳統工藝配制中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎研制中藥新藥。

16. 醫療機構配制的中藥制劑必須取得制劑批準文號嗎？

答：不是。僅應用傳統工藝配制的中藥制劑品種，向醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門備案后即可配制；應用傳統工藝配制中藥制劑由審批制改為備案制，將大大提供醫療機構配制中藥制劑的積極性，推動醫療機構中藥制劑廣泛應用。

17.國家關于中醫藥人才培養的主要政策有哪些？

答：一是遵循中醫藥人才成長規律，人才培養以中醫藥內容為主，體現中醫藥文化特點；二是發展中醫藥院校教育，建立完善的中醫藥學校教育體系；三是發展中醫藥師承教育，支持師帶徒工作；四是發展中醫藥繼續教育，加強對醫務人員中醫藥知識和技能的培訓；四是開展中西醫結合教育，培養高層次中西醫結合人才。

18. 重慶市主要有哪些公立學校開設了中醫藥專業？

答： 主要有重慶醫科大學、西南大學、重慶醫藥高等?？茖W校、三峽醫藥高等?？茖W校、重慶醫藥衛生學校等。

19.國家關于中醫藥科學研究的主要政策有哪些？

答：一是鼓勵運用現代科學技術和傳統中醫藥研究方法開展中醫藥科學研究；二是采取措施支持對中醫藥古籍文獻、名老專家學術及民間中醫藥的研究；三是建立完善中醫藥科學技術創新體系、評價體系和管理體制；四是加強對中醫藥基礎理論、辯證論治方法等重大項目科學研究。

20.國家關于中醫藥傳承與文化傳播的主要政策有哪些？

答：一是開展中醫藥學術傳承項目和傳承人遴選；二是建立中醫藥傳統知識保護制度；三是發展中醫養生保健服務；四是鼓勵開展中醫藥文化宣傳。    [Page]

21.中醫藥法對保障中醫藥事業發展有什么規定？

答：一是縣級以上人民政府應將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全中醫藥管理體系，切實加強中醫藥管理工作。

二是縣級以上人民政府應將中醫藥事業發展經費納入本級財政預算，提供資金保障。

三是縣級以上人民政府應為中醫藥事業發展提供政策支持和條件保障。明確中醫藥部門和人員在政策制定的參與權，要根據中醫藥特點和規律制定中醫醫療服務價格、中醫藥醫保規定等有關政策。

四是加強中醫藥標準體系建設，根據中醫藥特點制定、修訂有關標準。

22.中醫藥法對中醫醫療服務價格有什么規定？

答：目前中醫醫療服務項目少、價格低，不能較好反映中醫醫療服務的成本和價值。為此，中醫藥法規定：要根據中醫藥特點，合理確定中醫醫療服務的收費項目和標準，體現中醫醫療服務成本和專業技術價值。

23. 我市有哪些特殊的中醫藥醫保政策？

答：我市自2012年起，制定并執行了以下中醫醫保政策： 

一是降低中醫醫療機構住院和特殊疾病門診治療起付標準。三級中醫醫療機構執行二級綜合醫院起付